2021年户籍新生儿将降至1000万，推进适龄婚育迫在眉睫。当前，90后、00后作为新的婚育主体，大多在城镇成长、工作，受教育年限较长，就业竞争压力较大，晚婚晚育现象十分突出。推迟结婚增加了妇女终生未婚的可能性，进一步抑制了生育水平。同时，生育意愿持续下降，2017 年调查育龄妇女平均打算生育子女数为 1.76 个，2019 年调查为 1.73 个，2021 年调查降至 1.64 个。